社会治安持续好转需要百姓群防群治

　　“实践表明，广州社会治安的逐步好转，离不开市民百姓的群防群治、积极配合；和谐的劳资关系，离不开用人单位与劳动者的相互体谅和尊重”，广州市社会科学院政法研究所助理研究员彭颖日前作为受邀专家解读《全国文明城市测评体系（2008年版）》时认为，创建全国文明城市，创建“公正公平的法治环境”绝非脱离群众的“官家事”，而是与每一位市民百姓息息相关。

　　凸显法治环境在文明中的地位

　　彭颖指出，“公正公平的法治环境”作为全国文明城市测评体系的重要组成部分，列于测评体系基本项目的第二项，在测评体系中所占权数值合计为47.96，占整个测评体系总权数值（343.79）的13.95%，这都凸显了法治环境在城市文明中的地位。

　　具体说来，“公正公平的法治环境”包括法制宣传教育、法律援助与服务等14项具体测评内容，覆盖了法治环境的方方面面，重点落在保障公民的合法权益，而且每项测评内容均有比较详细的测评标准，很多指标都已具体量化。

　　广州“法治成绩单”值得肯定

　　“对比各项‘测评标准’要求，并结合广州的实际情况来看，广州在创建‘公正公平的法治环境’方面，总体来说成绩斐然，基本符合测评标准的各项要求，在某些方面还走在国内兄弟城市的前列”，彭颖对广州的法治“成绩单”表示了肯定，并如数家珍地列出一串成绩。“尤其值得一提的是，2008年春运期间，在市委、市政府的领导下，广州取得了抗冰救灾的最终胜利”。

　　彭颖并不讳言，广州在个别方面还存在一些薄弱环节，需要进一步完善。“争创全国文明城市，更离不开广大市民的积极参与，市民的一言一行都代表着广州城市的‘文明’程度，反映着城市的文明素质。”

　　主要指标解释：

　　【公共场所】 指公共广场、公共绿地、公园、风景游览区、飞机场、公共电汽车（含长途客运汽车站）首末站、地铁车站、公路铁路沿线、河湖水面、停车场、集贸市场、展览场馆、文化娱乐场馆、体育场馆等。（III-19公共安全保障）

　　【虐待、不赡养老人案件发生率】 虐待和不赡养老人案件数量以法院统计的立案数为准，经过二审以及依据审判监督程序重新审判的案件不重复计算。

　　虐待和不赡养老人案件发生率=虐待和不赡养老人案件数量÷全市（城区）居民户数（万户）。（III-14未成年人、老年人权益保护）

　　【侵犯残疾人合法权益事件投诉率】 侵犯残疾人合法权益事件数量以残疾人联合会收到的投诉为准。

　　侵犯残疾人合法权益事件投诉率=侵犯残疾人合法权益事件数量÷全市居民户数（万户）。（III-16侵犯残疾人合法权益事件（遗弃、虐待、侮辱等）投诉率。